目前,我国水价结构和水价形成机制不合理,仍然把供水成本作为水价的主要因素,没有充分考虑生态水需求和水资源的价值,水价偏低,导致一方面水资源越来越稀缺,另一方面用水浪费和水污染日趋严重,水危机态势逐渐显露。这不仅影响民众的生活,也与社会可持续发展的要求格格不入,因此,建立合理的水价形成机制是当前亟待解决的问题。本文以长株潭城市群建设资源节约型和环境友好型社会为背景,以株洲市水价的制定为例,对水价的形成机制进行了研究。从水资源可持续利用的角度,提出了城市可用水资源量的概念和计算方法；运用经济学需求／价格模型,通过对供用水市场的经济学数据进行调查分析,得到城市的用水需求／水价曲线,并以城市可用水资源量为条件,计算以不过度开采水资源为前提的城市参考水价；分析了目前株洲市水价制定机制和水管体系存在的主要问题,提出了面向可持续发展的株洲市水价制定方法,同时提出了对株洲市水务管理的组织设置、配套政策等方面改革建议。