全面实施预算绩效管理是加快建立现代化财政制度的重要举措,是政府绩效管理的关键内容,事关国家治理的有效性。我国自21世纪初引入绩效理念,不断探索实践,从绩效评价试点推进发展到当前全面实施预算绩效管理阶段,逐渐形成了符合我国国情的预算绩效管理模式。2017年10月,党的十九大报告提出,“要构建全方位、全覆盖、全过程的预算绩效管理体系”。但由于国情特殊,我国各地政治、经济发展水平不一,要持续深化预算绩效管理改革,必须发挥地方政府积极性。如何推动预算绩效管理改革的目标从中央到地方纵向深入并落地实施,是当前深化预算管理制度改革的重要课题。依据当前地方预算绩效管理实践探索经验的总结,地方预算绩效管理各工作环节衔接不足,与构建全过程预算管理体系的目标存在一定差距,同时体系全面性仍有待加强。基于此,对地方推进预算绩效管理进行探讨具有实践意义上的必要性。本文以S市供销社这一地方事业单位为案例研究对象,在全过程管理的视角下,以预算绩效管理的各个环节为主线,首先,从S市供销社预算绩效管理的工作现状展开分析,并在此基础上发现其存在以下问题:在预算绩效目标管理环节,绩效目标与预算编制匹配性不足,绩效目标指标不完善;在预算绩效运行监控环节,缺失实质性监控,监控结果无反馈;在预算绩效评价环节,前期绩效管理工作低质导致绩效评价结果失效;在预算绩效结果应用环节,绩效评价结果的反馈与监督作用薄弱;同时全过程预算绩效管理各环节关联性不足,尚未形成全过程管理闭环。其次,对问题进行原因分析,归纳出预算绩效指标体系不健全、信息系统及机构组织的保障不足等原因导致了预算绩效管理各环节处于孤立状态。最后,根据S市供销社的部门职能特性和具体情况有针对性的对预算绩效管理各环节及基础保障提出优化建议:一是完善预算绩效目标指标体系及管理流程,将绩效目标融合贯穿于预算管理的全过程;二是实行绩效运行双监控,建立动态化、常态化的监控跟踪机制;三是优化部门绩效自评,同时引入第三方绩效评价提高绩效评价质量;四是加强全过程绩效评价结果的应用,并以绩效问责与信息公开加强预算监督;五是完善预算绩效全过程的信息系统及组织保障。本文以期为S市供销社预算绩效管理形成全过程良性闭环提供参考和借鉴,丰富地方预算绩效管理的案例研究。