随着全球气候变暖的加剧,北极进入了海冰快速融化的时代。更加开放的北极越来越吸引着全世界的目光,北极在资源开发、航道利用、军事竞争等领域的战略价值日益凸显,极寒的北极如今已经成为各方利益博弈的热点地区。为了抓住北极自然环境变化带来的机遇,北极国家以及北极域外国家纷纷出台国家层面上的北极战略,对北极事务的参与力度明显加大。美国是北极地区毫无争议的大国之一,对于北极地区地缘政治格局具有广泛的影响力,因而美国历届政府出台的北极战略受到国际社会的广泛关注。特朗普上台初期,美国北极战略的走向还尚未明确。经过两年多的适应与调整,2019年6月,美国国防部发布了最新版的《北极战略》,标志着特朗普政府北极战略的正式形成。在此背景下,对特朗普执政以来美国北极战略的调整进行梳理和归纳,探究特朗普政府北极战略不同于往届美国政府的特征,分析其未来的发展趋势具有重要的现实意义。本文以“特朗普政府的北极战略”为研究对象,运用了文献分析法和比较研究法来全面解读特朗普政府北极战略的内涵和外延,主体内容共分为四个章节。第一章从历史和现实的维度分析了特朗普政府北极战略出台的背景,前者的时间跨度涵盖小布什政府、克林顿政府以及奥巴马政府时期,后者主要包括北极自然环境和地缘环境改变的外在动因以及特朗普政府全球战略转变的内在动因。第二章基于特朗普政府官方发布的北极战略文件和美国在北极地区的实际行动,详细分析了特朗普政府北极战略的目标和战略举措。第三章是对特朗普政府北极战略的整体评估,首先是对其战略特点进行阐述,进而分析这一战略对美国自身、美俄关系、对中国以及对北极秩序产生的影响,最后指出特朗普政府要推进实施当前的北极战略将面临的诸多制约因素。第四章在前文研究的基础上,尝试对特朗普政府北极战略的发展趋势进行预测,最终为中国的对策提出针对性的建议。本文认为,美国兼具世界强国和北极大国的双重身份。特朗普政府的北极战略是在北极地区竞争博弈态势日趋激烈的背景下,美国进行大国战略竞争、维护全球优势地位的必然产物。特朗普政府承认美国目前在北极地区行动能力不足,因此将维护国家安全利益、维持有利的北极力量平衡以及塑造美国主导下的北极秩序作为北极战略的目标。与奥巴马政府将应对气候变化作为北极战略的切入点不同,特朗普政府将北极战略的重心转向了能源开发和军力建设。特朗普政府强调寻找对手、突出北极事务安全属性的北极战略举措固然能够提升美国的北极行动能力,缩小与俄罗斯的能力差距,但也势必会加剧北极军事化态势,恶化北极地缘政治环境,使得北极治理难以取得实际进展。特朗普政府已经明确宣布将俄罗斯和中国作为美国在北极地区的战略竞争对手,俄罗斯和中国未来在北极地区的行动势必将受到美国的遏制与打压。因此,中国应当保持警惕,积极应对。中国既需要加强极地行动能力建设以增强维护自身北极利益的底气,同时也要注重寻找中美之间在北极事务上的共同利益,以灵活主动的姿态积极开展北极外交,维护北极地区和平与稳定。