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高校惩戒作为高校管理的非常形态，它是高等院校为教育或管理之目的，依国家立法和学校规范，对违反特定义务或未达到规定要求的在校学生，所采取的致使学生承受不利负担，并做成书面决定的非难性或惩罚性措施。惩戒的要义在于其非难性或惩罚性，受惩戒的学生行为应当具有可苛责性，在正式的惩戒中，“书面决定”为高校惩戒的要件之一。行政诉讼并非惩戒行为的必然结果，在对高校内部规则的法理学审视下，诉讼体现的是内部规则之合法性和学校管理“自由裁量权”与学生权利张力关系。近几年在学生与学校之间的诉讼案件，多涉及高校管理权与学生作