经过多年的发展，我国农村牧区小额信贷在促进农村牧区经济发展、满足农牧民资金需求、完善农村金融市场等方面已经取得了显著的效果。随着农牧民的生活质量、生产方式的改善，农村牧区的小额信贷需求也更为多样化。通过研究小额信贷业务的供给实际情况看，小额信贷机构在政策性支持下，已经帮助很大部分的农牧民改善生活质量、提高生产规模，但由于我国农村金融市场的区域发展不平衡、金融资源的分配不均，另外金融机构资源的重复投入、金融市场上的无序竞争，导致当今农牧区的小额信贷业务的不可持续性，难以构建一个合理的普惠金融体系。因此，在农牧区经济与社会结构发生巨大变化的条件之下，通过农牧区小额信贷这一具体问题的引入，深入研究小额信贷可持续发展的内在机制，探讨构建一个完善的普惠金融体系，合理高效地满足农村牧区经济发展的需要，是提升农牧民生活水平与促进农村牧区社会发展的必要选择。　　本文主要通过结合锡林郭勒盟农牧区小额信贷发展的案例，分析我国目前农牧区小额信贷在可持续发展中所存在的问题，有针对性的结合实践给出了一些发展建议。全文共分为五个部分进行论述：　　第一章为绪论，绪论部分主要是指出本文研究的背景、研究意义，并给读者一个大致的文章框架，方便读者对本文有一个全面的把握。　　第二章介绍与小额信贷相关的理论基础，主要阐述了小额信贷的概念，信息不对称理论、交易费用的基础理论，以及微型金融，普惠金融等有关概念。　　第三章介绍了国内农村小额信贷的总体发展现状，分析了锡林郭勒盟地区的小额信贷需求与供给，通过以锡林郭勒盟为例来盘点我国农村牧区小额信贷支农、支牧发展现状，归纳了小额信贷供需的深层次问题与特征。　　第四章，通过小额信贷可持续发展理论的引入，结合国内外小额信贷发展的成功案例，以及从宏观与微观层面深刻分析小额农贷在我国难以可持续发展的深层次原因。　　第五章在宏观与微观层面给出了普惠金融背景下农村牧区小额信贷可持续发展的对策建议，通过大力发展小额信贷机构，保证普惠金融体系源头上的供给，同时构建有效的农牧区小额信贷担保体系，保证信贷的可持续。还要加大农牧区金融环境建设，完善农牧征信体系，农牧抵押措施，农业保险制度。最后还要加大政策引导力度，保证小额信贷持续为农牧区经济做建设，完善农牧金融生态。