中国农村社区老年照顾问题研究

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本研究基于需求理论、社区照顾理论和社会保障理论,对我国现有的老年照顾服务模式进行了探索,认为现有的农村老年照顾模式存在以下问题:一是家庭照顾功能受到削弱。二是社会老年照顾发展缓慢。三是自我照顾不可持续。为弥补和应对这些不足,本文结合农村社区发展特点,提出了农村社区老年照顾发展的可能途径和方式:一是拓展敬老院服务:(1)扩大敬老院的服务对象范围,使更多有需求的老人得到敬老院的服务。(2)丰富敬老院的服务形式与内容。二是培训农村妇女,就近为老年人提供服务。三是培育和发展老年照顾服务组织。采取自上而下的方式推动老年照顾服务组织的产生和发展。政府需要给予政策支持和资金补贴。最后,本研究认为:(1)农村在发展社区照顾时,不应照搬城市社区照顾模式,而应该结合自身特点,创建富有农村特色的社区居家养老服务体系。(2)生存权是最基本的人权,农村老年人,尤其是贫困、高龄、失能半失能老人在生活不能自理时,应该得到社会的照料和帮助,政府在建立和完善农村社区老年照顾事业上具有不可推卸的责任。(3)农村社区老年照顾体系建设不宜一刀切,各地应结合本地经济发展状况、农民可支付能力及服务供给能力,选择适合本地区老年照顾的服务方式和途径。(4)农村社区老年照顾应该重视照顾服务的价值,使照顾者得到与其提供的服务相匹配的劳动报酬,从而保证服务的质量和服务的持续性。
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