建设工程的构思、策划、目标设计、可行性研究、设计和施工计划都是基于对将来情况(政治、经济、社会、自然等)预测基础上的,是基于正常的、理想的技术、管理与组织之上的。而在项目实施以及运行过程中,这些因素都有可能会产生变化,在各个方面都存在着不确定性。这些变化会使得原定的计划、方案受到干扰,使原定的目标不能实现。这些事先不能确定的内部和外部的干扰因素,即构成建设工程风险。建设工程风险伴随在建设工程项目的全过程中,建设工程风险与建设工程项目的全过程紧密相连。建设工程风险事件一旦发生,将给建设工程项目带来非常大的损失,因此需要对这些风险进行管理与控制。建设工程保险是目前国际上应用最广泛而且最有效的风险管理措施之一。发达国家和地区的成熟经验表明,建立完善的建设工程保险制度对于激励建设工程项目各参与方有效地进行建设工程风险管理、规范建设工程保险市场、加速建设工程保险各执业主体执业水平的健康发展具有重要意义。但是,我国的建设工程保险制度还有一定的缺陷,有待进一步完善。该论文通过对建设工程保险制度进行系统、深入的研究,力图为新制度框架的构建提出建议。该论文对建设工程保险及保险制度相关基础理论进行了简要的综述性研究,分析了构建完善的建设工程保险制度的必要性;运用比较分析法,对发达国家、地区和我国建设工程保险制度进行了比较分析,并在此基础上分析研究了我国建设工程保险制度存在的缺陷,分析研究了发达国家、地区建设工程保险制度对于构建和完善我国建设工程保险制度可兹借鉴之处;基于文献研究和前述分析,初步提出了我国建设工程保险制度框架构成要素的基本假设,并运用德尔菲法实证性地分析、研究了各构成要素的必要性和可靠性,在此基础上初步构建出适合我国当前建设工程保险市场现状并由配套制度、监管体制、市场环境、实施要素、运作流程等5大构成要素组成的建设工程保险制度框架,同时,对该制度的推行、实施和完善提出了相关政策和措施建议。