中国共产党的民生政策思想研究

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中国共产党的民生政策思想是我国不同历史时期民生建设和发展所面临的不同问题,对马克思、恩格斯民生思想作出的实践性思考和创造性运用,是我们国家在社会建设中制定和实施各项民生政策的根本准则和直接依据。对于中国共产党的民生政策思想研究,学者们没有把党的民生思想中的理论性方面和政策性方面加以区分,使得政策性方面的内容也多在指导意义的层面上发挥作用,而在实践层面上的作用则被遮蔽了。因此,需要将中国共产党的民生政策思想从理论层面的研究中析解出来,对其理论依据、历史沿革、主要内容及其特点等方面进行深入探讨,以使之在解决我国民生建设实际问题上的实践性作用得到更好的彰显。本文从分析中国共产党民生政策思想的理论来源入手,结合党的十八大以来关于民生政策思想的解读,采用历史文献分析法和政策科学方法,梳理出中国共产党的民生政策思想的历史沿革和基本内容。全文共包括五部分内容:第一部分主要运用概念分析的方法讨论和界说中国共产党的民生政策思想的概念与内涵。中国共产党的民生政策思想是指党针对解决民生问题而提出的政策性主张的总和,是党的民生思想的政策性表达。党的民生思想是党运用马克思恩格斯的民生思想在解决我国民生问题上所形成的理论与实践相统一的成果,它包括两个方面:一是党关于民生问题的理论性思考,这一方面可称之为党关于民生的理论思想,它具有认识一般和普遍性的理论特质。二是党关于怎样解决我国民生实际问题的实践性思考,这一方面可称之为党关于民生实际的政策思想,它具有问题针对性和民生实践行为准则性的政策性特质。第二部分运用理论分析的方法着重分析了中国共产党民生政策思想的认识论根据:一是重民、爱民、富民作为中国古代传统民生思想的要义是中国共产党民生政策思想的文化背景;二是近代中国资产阶级革命家孙中山先生的三民思想是中国共产党民生政策思想的重要理论来源之一;三是西方社会福利思想中关于社会应保障、救助弱势群体和公共医疗卫生服务的社会政策和制度设计等观点,为中国共产党的民生政策思想提供了有益借鉴;四是马克思、恩格斯的民生思想是中国共产党民生政策思想的理论精髓。第三部分运用历史研究方法讨论了党的民生政策思想发展历程,大概分为三个历史阶段:一是武装革命斗争时期的以土地革命为主要内容的民生政策思想;二是建国初期到改革开放前的以全面建设社会主义基本经济基础为主要内容的民生政策思想;三是改革开放以来的以解决温饱、全面建设小康社会为主要内容的民生政策思想。第四部分运用政策学的研究方法整理出现阶段中国共产党民生政策思想的基本内容,即努力办好人民满意的教育、推进实现更高质量的就业、千方百计增加居民收入、统筹推进城乡社会保障体系建设、提高人民健康水平。第五部分运用历史哲学的方法研讨总结出中国共产党民生政策思想的基本特点是:为民谋利的使命性、历久弥新的政治性、目标诉求的实践性、资源配资的导向性、继承创新的发展性。
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