随着我国城市化进程加快,在物质文明高速发展的同时,由于人类防灾、减灾能力落后于经济发展,城市安全事故频频发生,对人身安全、心理健康、财产保障带来的一系列威胁,已成为制约社会发展的主要矛盾之一。其中城市公共公共建筑安全事故尤为重要,表现出涉及面广、影响时间长、综合多行业因素等特征,成为城市安全研究中一项重要的基础理论研究课题。面对我国的公共建筑建设热潮和与之不适应的安全保障设计能力、技术体系及其工作管理模式,我国甚至全世界,尚没有从整体层面上形成公共建筑安全理论和技术框架、开展系统的公共建筑安全科技研究,更缺乏完善的国家公共建筑安全体系,使各领域研究处于条块分割、各自发展的零散状态。在学科研究存在缺陷的情况下,本论文的最终研究目的是根据我国国情,建立公共建筑安全设计理论体系,从理论高度提出保证设计安全性的有效措施,以减少建筑安全事故发生几率、降低事故损失、为人们提供一个安全可靠的公共活动场所、适应人民日益提高的安全需求、社会经济发展要求。论文以公共建筑安全设计体系建设为研究对象,通过运用安全系统工程理论,展开对设计行为的流程分析,总结出在设计阶段影响安全设计的体系要素:国家监管体系、安全设计技术依据、行业发展目标方向、安全教育社会组织。通过资料查询、实地调研、统计归纳和实例分析,对国内外在上述体系要素中的工作进行比较分析,总结由不同国情、政体产生的不同工作方式,由不同工作方式导致的不同发展状况。针对我国安全设计工作中国家监管缺乏有效体系、安全设计缺少有力依据、行业发展缺少明确目标、安全教育缺少社会支持等一系列体系关键要素出现的问题,选取适用于我国的国外先进经验,结合我国政治管理体制、社会经济发展水平、技术法规建立情况、社会安全文化整体素质等现实情况,提出我国公共建筑安全设计体系构建方式的构想,搭建集政策、技术、管理、方针为一体的综合安全设计技术知识体系。本论文的创新点之一,在于以安全系统工程理论为工作原理,将公共建筑安全系列工作作为“体系”进行研究,即是运用安全系统工程的科学原理、研究方法,提出城市公共建筑安全工作中需要面对的首要因素及重点工作目标。本论文的创新点之二,在于提出公共建筑安全设计体系的建构设想,提出从宏观上整体把握公共建筑安全设计的研究管理思路,为后续研究搭建技术知识体系。论文共分四大部分,第一部分包括第一章前言和第二章,对研究的背景、研