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20世纪80年代末90年代初,东欧国家经历了剧变,拉开了国家转型的序幕。在政治领域,东欧国家皆从一党制转向多党制;在经济领域,皆从计划经济体制转向了市场经济体制。东欧国家在转型前沿袭了前苏联国家保障型的养老金制度,但受到转型时期经济的滑坡、失业率的增长、人口老龄化的加剧等因素的影响,原有的现收现付制养老金制度已不堪重负。因此,东欧国家纷纷对养老金制度进行了一系列的改革。改革开放后,我国也进入了经济转型时期,从计划经济向市场经济转变。我国早在1999年便进入了老龄化社会,呈现出“未富先老”的特点。而目