农村环境污染监管的政府法律责任研究

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我国政府对农村环境监管的现状不是很乐观,导致我国农村环境污染问题越来越严重。目前,我国环境保护基本法对政府责任规定的不明确,主要在于政府环境责任在现实中缺乏操作性,无法对政府不履行相关义务追究法律责任,同时,政府环境权力成为没有限制的权力,权力的滥用现象严重,导致在总体上存在重政府环境权力轻政府环境责任,重政府环境主导轻公众环境参与,重对行政相对人的法律责任追究轻对政府的问责的缺陷。政府对农村环境监管在宪法和法律层面上有根据,宪法是我国的最根本的法,在根本上找到了支撑点,从而使得政府对环境监管有着不可推卸的责任,在法学理论基础上的公共需求的变化、人类的基本权利、权责一致和社会公平正义原理也说明政府是环境监管责任的主导,而且还明确政府法律责任从范围上划分为中央政府法律责任和地方政府法律责任,所以,政府应该肩负起这个重任,从行政不作为、监管不力和决策失误方面分析政府出现问题的原因,同时还分析政府承担农村环境污染法律责任的形式和情形,从而有针对性的采取行之有效的措施,主要在树立正确的绩效观,建立政府环境保护问责制;强化公众参与权;重构环境监管体系,建立垂直监管体系;违法责任的追究严格执行等方面。另外,还借鉴美国、日本等发达国家的先进管理经验,完善对农村环境监管的政府法律责任。从法律上明确规定政府责任的和在实践中落实具体的措施,把我国农村环境实现好、发展好和维护好,为经济社会发展营造良好的环境条件。
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