随着文化遗产保护理念的不断发展,我国对文化遗产的整体保护愈加重视,大大促进了文化遗产保护事业的发展进程。对文化遗产来说,它与历史上人们的活动息息相关,有文化遗产的地方就会出现其相应的社区,原住民与文化遗产在长期的共存中产生了不可忽略的联系。但是在保护的过程中,这一联系往往很容易被忽视,从而将文化遗产与遗产地社区割裂开,为保护文化遗产而破坏遗产地社区的完整性,使其脱离文化遗产的原住地,导致二者的“情感纽带”断裂,历史文化信息丢失,产生了不良的影响,带来了很多问题。遗产地社区,作为文化遗产的重要组成部分,应当与文化遗产同样受到应有的保护和重视,但是目前我国遗产地社区的保护水平参差不齐,没有正视遗产地社区对文化遗产保护的重要性,在社区发展的过程中也没有发挥出文化遗产资源在社区发展中的独特优势。本文以社区发展的理念基础,从文化遗产保护的角度出发,研究社区发展理念在遗产地社区保护和发展中所起到的作用,分析遗产地社区在保护和发展中面临的问题及原因,提出相应的对策和建议,以解决遗产地社区在发展过程中“受阻”的问题。本文具体结合秦始皇帝陵保护区内下和村的保护与发展,对其与秦陵的关系、保护与发展面临的问题及原因等进行分析研究,针对所存在的问题,提出相应的解决方法,同时指明下和村遗产地社区在保护与发展过程应该重视文化遗产的作用,从而找到一种良性的、持续的发展道路；而秦始皇帝陵在保护的过程中也应充分发挥遗产地社区的能动性,促进二者的共同保护和发展,从而带动整个区域的综合发展。