随着我国城市化和现代化的不断推进,近年来我国的城市规模急剧扩张,农村集体土地特别是城郊农民的土地大量被征用,城郊农民失地现象严重,产生了为数众多的失地农民。农民在失去了赖以生存的土地后,面临着就业方式和生活方式的改变。然而,由于制度因素和农民自身因素的影响,目前我国失地农民的就业安置问题日益严峻,对我国政治、经济、社会等方面产生了巨大的影响。怎样保证失地农民失地不失业,成为城市化进程中又一个亟待解决的问题。与此同时,社区建设作为政府工作的一个重点,已经形成了良好的发展态势。社区不仅是一个生活共同体,也是城市居民最重要的社会支持来源;不仅具有空间上的意义,更具有情感上的意义。作为社会支持工作的落脚点之一,社区是解决个人困难和问题的最佳场所。社区内各种社会支持的资源可以使失地农民享受更直接、更快捷的服务,增加失地农民的社区归属感与情感联系,从而促进失地农民的自助与互助。因此,撤村建居后,社区作为社会基层组织,应积极承担起对失地农民的社会支持和保护。那么,社区在他们的就业中发挥着怎样的功能?对这样一个问题进行分析和实际考察,具有重要的理论价值和现实意义。基于以上问题,本研究在回顾和总结了社会支持、增权理论以及有关失地农民现有研究的基础上,通过对南通市的一个失地农民聚集小区H社区的实地调查、分析和研究,着力探讨解决失地农民就业问题的主要途径和措施,提出了构建失地农民就业的社区支持系统。在充分调动全社会的力量,完善失地农民就业服务体系的基础上,为解决失地农民就业问题提出了一些有益的探索,从而促进他们更好更快地融入城市,转变为真正的市民。