原产地证书是各国根据相关的原产地规则签发的证明商品原产地的一种具有法律效力的证明文件，在国际贸易中作为进口国对进口货物实行差别税率待遇、进行贸易统计和实施国别贸易政策管理的重要依据。近年来，随着国际市场竞争越来越激烈，在进出口业务中，各种产品原产地证就像产品的身份证或护照，发挥着越来越重要的作用，也越来越受到外向型企业的关注，用足用好原产地证书，可谓意义深远。本文从政府原产地签证管理的发展历程出发，首先梳理了国内外原产地签证相关的政策制度，并借鉴了国内外政府在相关领域开展分类管理的情况。重点分析了江苏省原产地签证管理模式运行现状，开展原产地签证企业、产品和申领员调查，梳理出签证业务量高速增长与签证人员紧缺矛盾日益突出、对企业管理方式落后、产品敏感度分类落后、缺少申领员管理的手段和依据、各地管理不统一等问题。在此基础上，运用风险管理、公共选择、系统论等理论进行深层原因分析，并针对以上问题提出构建原产地签证分类管理三维模式的创新思路，探索了建立分类评级机制、动态调整机制、三维组合分类管理方式，提出了实现企业分类、产品分类和申领员分级的分类管理三维模式的路径。