自全球经济发展的态势由“工业型经济”转向“服务型经济”以来,服务业特别是生产性服务业成为推动发达国家经济发展的主导力量。从全球来看,生产性服务业增加值占GDP的比重不断上升。因此,生产性服务业的研究就显得很有意义。本文研究了生产性服务业的概念和分类,提出本研究内容的生产性服务业行业界定及分类,分析生产性服务业与制造业互动关系。具体到区域范围,研究了上海生产性服务业发展现状及其与制造业的产业关联性。从生产性服务业的内涵和特性出发,综合国内外学者的研究成果,同时考虑到上海为加快实现“国际经济、金融、贸易、航运中心”这“四个中心”建设的战略目标,按照上海市统计局的统计口径,基于上海2002、2007年的投入产出表,通过计算服务资本品率即服务业的中间使用率来界定上海生产性服务业的具体分类。利用投入产出方法,具体研究了生产性服务业对制造业的中间投入,包括整体生产性服务业对制造业的中间投入,主要生产性服务业对制造业的中间投入。分析了制造业对生产性服务业的中间需求,包括整体制造业对生产性服务业的中间需求,主要先进制造业对生产性服务业的中间需求。研究发现,上海生产性服务业发展迅速,但仍然相对滞后;上海生产性服务业对制造业的中间投入结构趋于上升;上海制造业对生产性服务业的中间需求结构不断提升,制造业对技术密集型、知识密集型服务业的中间需求比重显著提高,生产性服务业已成为推动上海经济发展的主要力量。根据研究,上海生产性服务业发展相对滞后有两方面原因,一方面是供给引发的,另一方面是需求引发的。在上海的主要工业集群之中,主要还是以代工生产和加工贸易为主要的盈利模式,从而对生产性服务业没有明显的需求倾向,使得生产性服务业缺乏有效的市场导致了发展相对滞后。由于中国的消费者特点以及长期的GDP依靠对外出口拉动,所以相对应的内需不振,因此,在需求方面并没有得到很好的刺激。虽然国家包括上海目前的引导生产性服务业主要是通过供给角度展开的,但是,对于需求刺激方面的政策引导相对不足。由于中国目前的定位是世界工厂,对于制造业的中间需求不够,这也是当前内需不振,生产性服务业发展有起步,但是仍然相对落后的原因。研究过程中结合了上海生产性服务业与制造业产业关联的现状分析,得出了一些在理论和实践上比较有意义的结论,并提出相应的政策建议:建立合作网络,发展上海生产性服务业;通过价值链升级,实现制造业与生产性服务业的融合发展;加快培养本土生产性服务业企业;完善城市功能,为生产性服务业发展创造平台。结合上海市“十二五”规划,我们提出针对“十二五”规划的政策,主要有提升产业能级;优化产业结构;加快项目载体建设;进一步提升楼宇经济与总部经济。