粮食安全一直是我国经济生活中一个备受关注的问题。粮食安全问题主要存在于粮食生产、粮食流通以及粮食消费三个环节,其中,首要的是粮食生产,而粮食生产离不开要素的投入和配置。因此,恰当配置粮食生产要素,提高粮食生产效率,从根本上增加粮食总量,减少生产要素的投入,降低生产成本,进而解决粮食安全问题对吉林省粮食生产具有十分重要的意义。论文对吉林省现阶段城镇化、农业保险、农民合作社等社会经济环境进行了评价,对粮食产量进行了阶段性的划分,再分别从粮食播种面积、粮食生产劳动力等生产要素对吉林省粮食生产要素现状进行了定性分析。论文利用DEA模型,基于1998—2014年度的时间序列数据对吉林省粮食生产效率进行了纵向的对比分析;而后基于2009—2014年度的平衡面板数据对吉林省各市(州)粮食生产效率进行分析测算;最后,基于吉林省微观农户层面调研数据对不同粮食生产规模农户粮食生产效率进行测算对比。结果表明,1998—2014年度吉林省粮食生产效率呈波动性变化;2009—2014年度各市(州)综合技术效率普遍较低,技术进步指数对全要素生产率的贡献最大;最适合现阶段吉林省农户的粮食生产规模为5-10公顷。论文利用Tobit模型,分别对吉林省宏观层面以及微观层面生产效率的影响因素进行回归分析,结果表明,在宏观层面,农业发展水平、农业技术装备水平、粮食生产规模对粮食生产效率有积极的促进作用;在微观层面,农业保险理赔情况、农民受教育年限、地方政府财政支农情况、参加农业电商销售农户比重都对粮食生产效率有正向影响。基于以上分析,论文提出以下建议:吉林省应合理配置要素的投入,选择适当粮食生产规模,提高粮食生产效率;不断地加大农业保险理赔力度,提高农民种粮意愿;改变农业科技推广方式,提高农民劳动技能;加大政府农业投入,改善农业生产条件;推广农业电商,增加农民收入。