近年来,“区镇合一”模式逐渐成为我国各地城镇化发展进程中,探索行政管理体制改革的一种新模式,它将各类开发区、产业园区等与周边乡镇整合归并,试图打破行政区域划分的限制,实现两者的共同发展。在“区镇合一”模式中,通常采用整合政府职能、减少管理层级等方式,来实现开发区与周边乡镇的功能互补,追求彼此之间的一体化、融合发展。近年来苏州对“区镇合一”进行了诸多有益探索和实践,并把“区镇合一”模式作为苏州推进新型城镇化发展的重要模式之一。文章在梳理与“区镇合一”密切有关的系统理论以及相关概念的基础上,对苏州“区镇合一”发展历程做了论述和分析,阐述了推进苏州“区镇合一”发展的影响因素并分析了“区镇合一”模式实践过程中遇到的矛盾和问题,并据此提出了完善区域功能布局、深化改革理顺机制、统筹资源协同发展和打造区域品牌特色等方面的发展对策,希望能为苏州“区镇合一”发展实践提供发展对策以及有效参考。