我国公务员培训市场化研究

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随着我国市场经济的不断发展、政府行政职能的逐渐转变、公务员队伍的不断壮大、知识更新速度的加快以及政府所面临的日益复杂的国际环境和国内局势,对公务员队伍的综合能力素质也提出了越来越高的要求。而我国根植于计划经济土壤的由公务员培训管理机构统一组织、依靠行政性指令进行管理的传统公务员培训模式与我国当前市场经济发展的阶段和国际国内宏观大环境极不适应。因此我国公务员培训必须引入市场化的竞争机制,实现市场化的培训运作模式,以适应我国经济社会的的不断发展和不断变化的客观实际情况。本文从人力资本投资、新公共管理和交易成本的角度出发,采取了理论分析法、对比分析法等研究方法,在介绍了公务员培训及其市场化相关的理论基础知识的基础上,从多个层面阐述了公务员培训市场化过程中遇到的问题,并结合国外公务员培训市场化的先进理念和经验,针对问题产生的原因,提出了推进我国公务员培训市场化可行性的政策建议。全文共分为分五个章节对我国公务员市场化的相关情况进行了论述。第一章是绪论部分,主要是简单介绍了本文研究的背景和研究意义、国内外文献综述以及研究内容和研究方法;第二章是理论基础部分,主要界定了公务员、公务员培训以及公务员培训市场化的概念,同时简单论述了我国公务员培训市场化的目标、原则、实现方式、必要性以及相关理论基础;第三章是我国公务员培训市场化的现状分析部分,主要论述了我国当前公务员培训市场化过程当取得的发展成果、存在的问题以及存在的问题所对应的深层次的原因;第四章是介绍国外公务员培训市场化的实践及借鉴部分,在简单介绍英美新和日内瓦等国家和地区公务员培训市场化的具体实例的基础上,主要具体论述了发达国家公务员培训市场化的特点以及对我国的启示;第五章是推进我国公务员培训市场化的政策建议部分,主要从加强政府的宏观引导、构建多元化的培训体系、建立健全市场化相关机制三个大的方面提出了推进我国公务员培训市场化的政策建议。
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