二战以来,世界各国经济发展出现了许多新特点,一些自然资源禀赋各不相同的国家相继走上了现代化发展道路。这些现代化国家的共同特点是素质较高的人力资本存量占总人口的比例比经济欠发达国家高。内生增长理论和人力资本理论的兴起,使人们深刻认识到,在知识经济时代人力资本投资能够比物质资本投资更有效地推动经济和社会发展,从而引起了世界各国对人力资本投资的高度重视。我国是一个发展中的社会主义国家,要保持经济和社会长期稳定健康发展,建设社会主义和谐社会,早日实现全民共享的小康社会,就必须加强人力资本投资,提高国民科学文化素质和道德水平。本文以马克思主义理论为指导,在深入研究当前中央提出的“以人为本”和“科学发展观”重要思想的基础上,从分析人力资本的基本概念和特征入手,指出了以往人力资本投资内容中关于道德投资的缺失;运用内生增长理论和人力资本理论对人力资本投资在推动经济和社会发展中所起到的重大作用进行了规范性分析;通过有关资料和统计数据对当前我国人力资本投资存在的主要问题及其成因和进行了实证分析,着重指出投资不足和低效投资是我国当前人力资本投资和使用过程中存在的突出问题,从经济和社会发展可持续发展的长远目标提出了解决我国人力资本投资存在问题的对策和建议。