贵州是煤炭资源大省,也是煤炭生产大省,“十一五”期间贵州煤炭工业取得了长足的发展,也积累了相当多的矛盾,经济的转型期、发展的机遇期、矛盾的凸显期并存。当前,贵州省正围绕转变经济发展方式的主线,突出加速发展、加快转型、推动跨越的主基调,重点实施工业强省战略和城镇化带动战略,积极促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调。这既是贵州“十二五”期间经济社会发展的核心理念,也对我们如何科学定位煤炭工业,制订与之相适应的发展战略和产业政策,保持贵州煤炭工业可持续发展提出了新课题。本文尝试根据可持续发展理论、公共政策理论和产业政策理论等,运用比较分析、实证分析等研究方法,对贵州煤炭工业可持续发展战略进行研究。首先,文章从纵向对煤炭工业特殊性和我国煤炭产业政策进行概述;其次,从横向对美国、澳大利亚等国外主要采煤国家煤炭产业政策作了综合比较分析;第三,实证分析了贵州煤炭工业发展现状和制约贵州煤炭工业发展的主客观因素,得出结论:要把煤炭工业发展战略和产业政策纳入整个国家能源总体战略的高度来考虑,要对政策环境作出科学分析,充分发挥市场和政策的双重作用,把支持和保护作为煤炭工业政策的基本导向,保持政策体系的针对性、前瞻性、可操作性和连贯性;最后,文章提出了贵州煤炭工业持续健康发展的指导思想和基本原则,并从加强规划管理、资源勘查、整顿关闭、资源整合等方面提出了切实可行的政策建议,为构建与全省经济社会发展相适应的新型煤炭工业体系,为贵州煤炭工业可持续发展提供了一定的现实参考。