本文以新制度主义为理论基础,基于短期的、微观的视角,通过对陕西省商洛市A易地扶贫搬迁安置社区的治理过程描述,反映出这种由政府强制变迁产生的特殊社区的治理过程。通过制度变迁的一般过程,即均衡制度、制度停滞、制度创新、制度均衡的思路,把社区居民、居委会、基层政府、企业等多元行动主体纳入到社区治理理论的框架中进行分析,从理论上和实践上论证:易地扶贫搬迁安置社区治理制度的变迁过程,以及合作共治成为实现此类社区治理制度均衡的必然性。本文共有五章,绪论部分主要是选题依据、研究目的和意义。并通过对相关文献的梳理,为本文提出写作的借鉴与启示。第一章对相关概念进行了界定,并对本案例的相关情况进行了介绍,构建了本文的分析模式。本文按照“制度僵滞、制度创新、制度均衡”的制度变迁过程这一框架进行行文。第二、第三、第四章是本文的核心,通过大量翔实的实地调研访谈,展示出一幅易地扶贫搬迁安置社区治理的图景。第二章开始论述了传统村落治理的特征,由于政府强制性制度变迁的制度安排,贫困群众通过自愿或非自愿的形式迁入到新的安置小区,在原有惯习的制约下,社区治理的多元主体在环境治理、物业管理、居委会选举等方面产生冲突与对峙,出现制度的非均衡状态。这一制度僵滞的实质是协商机制、互惠机制和平等地位的欠缺。第三章通过三个案例的描述,详细描述了搬迁安置社区通过居民公约、居委会代管物业、精英吸纳和精英下沉等方式的制度创新来打破原有制度僵滞。第四章从多各个角度对A社区治理制度达到均衡状态进行分析,并提出了多元共治是实现易地扶贫搬迁安置社区制度均衡的有效手段,对社区的多元共治提出建议。第五章总结与进一步讨论并对后搬迁时代的社区治理进行了反思。通过对A易地扶贫搬迁安置社区治理过程的考察,得出以下结论:(一)易地扶贫搬迁安置社区治理制度的变迁经历了均衡制度、制度停滞、制度创新和制度均衡几个阶段;(二)易地扶贫搬迁作为一种制度安排,深刻影响了新社区的治理结构;(三)易地扶贫搬迁安置社区的治理过程中,各种制度创新缓和了制度供给与制度需求之间的矛盾;(四)易地扶贫搬迁安置社区治理过程中,存在着多重行动逻辑;(五)易地扶贫搬迁安置社区治理变迁同样存在路径依赖,只有各种治理主体通过合作共治,社区治理才能走向制度均衡,提升社区治理绩效。(六)易地扶贫搬迁安置社区呼唤“共同体”的回归,搬迁社区要以社区公共事务为支点,以多元共治为依托,才能推动易地扶贫搬迁安置社区的治理转型。