社会化背景下中职学校后勤服务外包策略研究

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1985年始,启动了探索后勤社会化改革,中职学校后勤改革走过了近三十年的历程,成就令人瞩目,后勤管理体制、运行机制已初步理顺,制约中职教育快速发展的瓶颈已初步打破,中职学校后勤保障能力得以极大改观。但随着改革的深入推进,许多深层次、“深水区”的复杂问题纷纷暴露出来,特别是2003年至今,多数中职学校后勤改革落入困境,改革的步子停滞不前。由于改革的思想认识不到位,体制机制转变没有完全落实,政府指导缺失,未真正发挥应有的作用,外部条件还有待发展成熟,中职学校后勤市场资源与社会市场资源还缺乏相互作用、相互结合。中职学校自办社会传统思维和自办后勤的封闭格局还没有根本解决,构建市场机制和社会化方向、满足大力发展中职教育需求的新型后勤保障体系的目标还远未达到。继续推进深化改革,亟需新的理论理念指导,亟需新的出路、新的模式。本文立足中职学校后勤社会化改革的具体实践,综观其研究成果,对中职学校社会化改革的进程进行了全面的梳理,详细评述了三种具有代表性的改革模式,全面阐释了后勤社会化改革中存在的问题及成因,以解决和突破存在的问题为主线,研究和阐述了深化后勤改革的新思路、新方法,明确提出了服务外包这一新型的后勤保障模式,并就如何实施外包提出了新建议。全文分为四个部分:第一部分绪论,简略阐述了论文的选题背景、研究目的、意义和概念解释;第二部分,主要回顾中职学校后勤改革的发展历程,全面分析了制约后勤社会化改革的主要问题;第三部分,简要分析了中职学校服务外包的作用、先决条件和具体实施方案;第四部分,就政府发挥统筹引领和学校承担改革重任两个主要方面,阐述了中职学校后勤服务外包的主要运行途径。
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