提高基本医疗卫生公共服务均等化程度关系到一个国家民众健康和社会公平与正义的问题。老挝作为经济发展相对落后的国家,在基本医疗卫生公共服务均等化方面与其他经济发展水平较高的国家相比,还存在很多方面的差距。为提高老挝基本医疗卫生公共服务均等化水平,本文对老挝基本医疗卫生公共服务均等化区域差异问题进行了研究。本文研究采用的方法包括文献研究法、实证分析法和定量与定性相结合的综合分析法。本文研究所依据的理论基础为公共产品理论、公共财政理论、福利经济学理论和相关基本医疗卫生公共服务均等化的研究理论。本文采用泰尔指数分析法和数据包络分析法对老挝基本医疗卫生公共服务均等化的区域差异进行了实证研究,研究结果显示,老挝在基本医疗卫生公共服务费用支出、投入方面,北部、中部和南部地区都存在较大差异,其中中部地区作为经济发展水平较高的地区,在资源分配上长期占有一定的优势;而北部和南部地区经济发展水平相对落后,在资源分配上长期处于劣势。从整体上来看,由于老挝经济发展水平有限,在医疗卫生资源分配方面存在综合效率和规模报酬不足的问题。根据实证分析结果,本文对老挝在基本医疗卫生公共服务均等化过程中存在的主要问题进行了分析,包括财政投入方面的问题和提供能力方面的问题。在此基础上,本文提出了老挝基本医疗卫生公共服务均等化的政策建议,包括完善区域间基本医疗卫生公共服务的供给机制;建立合理的财政转移支付制度;逐步构建统一的基本医疗健康保障体系;加强基层医疗卫生机构的人才队伍建设;鼓励各类资本进入到医疗卫生领域。