中国政府通过了3G牌照的发放之后，全球最大规模的3G网络建设纷纷开展起来，并且三大运营商制定了3G的服务计划。但是，运营商仍然需要解决一系列问题，例如：涉及到运营、优化和规划等方面的问题，其中2G/3G如何协调发展以及它们之间的互操作都是迫在眉睫需要解决的问题。虽然在未来网络发展中，3G是不能阻挡的方向，但在一段时间内2G网络不能完全被3G网络淘汰和替代。因此3G和2G是相互辅助相互承接的网络。所以如果想要保证用户体验能够良好，并且设备网络利用率得以提高，那么协调2G/3G网络互操作和明确定位其相互关系是甚为重要的。　　 本文主要探讨了WCDMA与GSM共同组网时所面临的两网间互操作的问题，并重点进行了互操作的流程及参数设置方面的研究。为了更加清晰的理解这些关键参数，进行了互操作关键参数运算过程示例和参数特性说明。把整体网络规划为四种场景，根据不同场景的不同特点，通过测试的手段，得出各个场景的各类参数的设置原则和方法。本文按照WCDMA/GSM分场景互操作优化流程进行网络优化：根据各个场景互操作策略设置初始参数，在由路测或者网管得出互操作性能的KPI，重点关注分析一些指标，看修改参数前后指标性能是否有达标。如果达标，进行场景的应用推广，否则，分析路测的数据和网管统计的指标，再进行修改直至达标。　　 经过实际项目测试表明，话音业务小区切换出比例、小区系统间电路域切换出成功率、话音业务掉话率、话音业务话务量、各种分组业务的掉线率等重要指标均有明显改善，达到合格的标准，能对3G初期网络建设提供一些有价值的参考。