论文部分内容阅读
城乡居民最低生活保障制度的建立是完善社会保障体系的关键一环,为维护社会公平正义,化解社会矛盾,调节社会分配,确保困难群众体面地享受改革开放成果,发挥了不可替代的作用。吉林省在最低生活保障制度的实施过程中总的来说达到了目的,但在运行的过程中也面临着许多挑战。本文介绍了最低生活保障制度的相关概念与相关理论,以及国内研究现状及发展趋势综述。回顾了吉林省城乡低保制度的发展历程;从保障原则、保障对象、保障标准、家庭收入核查、资金的筹集和管理、监督与处罚等方面介绍了吉林省最低生活保障制度的主要内容;从低保覆盖面逐年扩大、基本实现应保尽保和低保的资金使用与低保对象的管理日趋规范等方面归纳了吉林省最低生活保障制度实施现状,特别是对2012年吉林省最低生活保障制度实施情况进行了进一步阐述。通过分析现状发现了吉林省最低生活保障制度运行中面临的挑战有:保障标准偏低,机制不健全;低保工作者专业化建设滞后;法制不健全,缺少再就业机制;低保家庭的资格认定困难;城乡低保信息网络化建设不健全等问题。根据存在的问题,提出了完善吉林省最低生活保障制度的对策建议是:科学测量低保标准,完善制度设计;提升低保工作者的能力;健全相关法律法规,有效衔接低保与再就业制度;建立健全信息核对平台;完善城乡低保制度的信息网络化建设等措施。