企业经营业绩考核的目的是为了通过相关指标对企业的发展经营等情况进行评判,使政府、债权人、股东以及其他利益相关者了解企业生产经营情况,实现对企业经营者的激励和约束。国有企业是我国国民经济的主导力量,建立完善的国有企业经营业绩考核制度,不仅有利于加强国有资产监管,发展国有经济,也有利于促进国有企业的改革和发展,提升管理水平和市场竞争力。企业经营业绩考核涉及了管理学、会计学、社会学、心理学等众多学科,是一项复杂的系统工程,从目前国内外企业经营业绩考核理论的发展状况来看,业绩考核已经由原先的单纯考虑企业所有者的利益转为全面考虑企业相关者利益,并呈现出长期指标与短期指标结合,财务信息与非财务信息结合以及注重企业社会责任的发展趋势。尽管业绩考核理论领域已经诞生了许多新的思想,但在实际应用中,尤其在我国国有企业经营业绩考核过程中,总体上仍是偏重于经济业绩指标,且针对性不强,对于引导企业健康发展,提升企业管理水平的作用有限。因此,以科学发展观为指导,综合运用先进的业绩考核理论,因地制宜地设计完善国有企业经营业绩考核体系,成为促进我国国有企业发展的关键所在。本文从国有企业出资人的角度,运用规范研究、实证研究和对比研究相结合的方法,对国有企业经营业绩考核体系的改进进行研究。规范研究的重点是对国有企业进行业绩考核的理论依据,以及国内外业绩考核理论的发展方向,并根据我国国有企业业绩考核的现状和问题,借鉴国内外新的理论研究成果,提出增加长期指标、非财务指标以及综合考量不可控因素和企业社会责任等方面进一步完善业绩考核体系。实证研究以潍坊市为例,对潍坊市市属国有企业经营业绩考核的现状、效果和不足进行了描述和分析,并结合新的考核建议,对潍坊市市属国有企业经营业绩考核体系进行了重新构建。对比研究主要通过对考核体系修改前后潍坊市市属国有企业经营业绩考核结果的比较,来进一步证实新考核体系的科学性和合理性。本文在对前人研究成果的借鉴与发展的基础上,注意了考核体系构建的针对性和可操作性,研究成果将对地方国有企业经营业绩考核的理论和实践提供有效参考。另外,本文仅是构建了基于潍坊市部分国有企业的考核体系,且对于一些非财务指标数据的获得存在一定局限性,如何完善相关指标的信息披露体系,完整、及时、准确地获得需要的数据信息,将是今后的重点研究课题。