【摘 要】
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随着中国城市化道路的发展,越来越多的农村剩余劳动力来到城市,加入到城市建设中,其中就有很多80后、90后,也就是“新生代农民工”。新生代农民工虽然来到了城市,但是由于城乡二元
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随着中国城市化道路的发展,越来越多的农村剩余劳动力来到城市,加入到城市建设中,其中就有很多80后、90后,也就是“新生代农民工”。新生代农民工虽然来到了城市,但是由于城乡二元户籍制度等因素的影响,他们基本无法享受城市的医保、教育等福利,工资收入与高消费之间的矛盾日益突出,加上心理落差与外部诱惑等,很多新生代农民工最终走向违法犯罪的道路,成为“新生代农民工罪犯”,这个问题在国际化大都市的上海尤为突出。 本文从新生代农民工罪犯的监狱管理工作为研究对象,根据中央文件对“新生代农民工”的定义,从自己的本职工作——罪犯管理出发,利用上海X监狱的功能型优势,选取调研样本,并以此为代表,研究上海市新生代农民工罪犯监狱管理工作的现状与不足,并根据相关调查数据,探析上海市监狱系统对新生代农民工罪犯管理不足的原因,运用整体性治理理论,提出针对性的措施。具体包括:细化罪犯分类管理;针对新生代农民工罪犯特点实施相应的管理方法,如充分发挥亲情帮教的独特作用,如实行宽严相济的管理政策,如优化劳动技能培训制度等;逐步实现监狱部门间的资源整合,首先是监区之间的,还有监狱与业务部门间的;建立健全相应的制度规范,如细化罪犯分类标准、健全信息化工作相关制度、建立健全与外单位合作交流机制、健全执法监督体系等;积极争取社会各方配合支持,加强与其他政府部门以及学校、医院等社会组织的合作;及时吸收利用最新科技成果。
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