残疾人事业发展专项资金使用情况审计调查研究

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我国十八大明确提出到2020年全面建成小康社会的目标,而《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》中明确提到“没有残疾人的小康,就不是真正意义上的全面小康”,因此残疾人事业的发展对全面建成小康社会具有重要的意义。而残疾人事业发展专项资金是残疾人事业发展的重要保障,为了加强对残疾人事业发展专项资金的监管,完善相关体制、机制和制度,近年来,各地方审计机关开展了对残疾人事业发展专项资金使用情况的审计调查工作。对残疾人事业发展专项资金使用情况审计调查进行研究,可以从现实层面完善审计调查职责履行。本文通过梳理国内外研究残疾人事业发展专项资金审计调查相关文献,发现理论界大多将“残疾人事业”“专项资金审计”“专项审计调查”作为三个方向分开研究,且专项审计调查较少有结合具体实践案例进行深入分析,现实指导作用弱,尚有较大研究空间。据此,本文采用案例研究法和文献研究法,首先从研究背景入手,在总结国内外相关研究文献的基础上,对残疾人事业发展专项资金使用情况审计调查的相关概念进行界定,提出本文理论基础。其次,对我国残疾人事业发展专项资金使用及其审计调查的现状进行分析研究,阐述我国残疾人事业发展专项资金和该专项审计调查整体情况。再次,对C区2016-2017年度残疾人事业发展专项资金使用情况审计调查案例进行剖析,在对C区残疾人事业和该审计调查过程进行阐述后,重点对案例中审计调查存在的问题和原因进行分析。最后根据问题和原因针对性地提出改进残疾人事业发展专项资金使用情况审计调查的建议并加以总结展望。通过上述研究,本文揭露了残疾人事业发展专项资金使用情况审计调查中存在的问题,从审计调查实务无法满足审计调查相关需求的角度,将此问题概括为人员安排欠妥无法满足审计调查任务繁重需求,方法技术落后无法满足审计调查范围广泛需求,重合规轻绩效无法满足审计调查宏观目标需求,公开整改不力无法满足审计调查结果利用需求。进而从审计调查力量供给机制不畅通、审计调查方法体系与技术环境欠缺、审计调查绩效评价机制不完备、审计调查结果利用机制不健全四个角度展开具体原因分析。最后根据问题和原因分析,从推进审计调查力量建设、改进审计调查方法技术、加强资金绩效评价与强化结果利用机制四个方面提出改进残疾人事业发展专项资金使用情况审计调查的建议。
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