中小企业是我国国民经济的重要组成部分，它们在国民经济中的作用是大企业无法替代的。但同时,我们必须看到，中小企业存在着的种种先天不足，也制约着它的健康发展。其中最突出的就是资金不足，融资困难，在西部地区这种情况尤为突出。通过对中小企业融资的现实条件和途径的分析，发现目前要解决中小企业融资难的问题，一个行之有效的途径就是参照国际上通行作法,建立中小企业信用担保体系。正是基于对这一现实问题的关注和探索，构成了本文选题的基础。本文按照：阐述中小企业信用担保体系和运作模式的概貌——对比并分析各种体系和运作模式的特征——构建和完善西部中小企业信用担保运作体系这样的基本逻辑思路。首先阐明了中小企业信用担保体系的基本依据和理论框架；然后通过比较分析，借鉴国内外其他地区，特别是东部地区的中小企业担保机构的实践经验。并结合西部的外部环境和自身发展特点，对西部地区中小企业信用担保机构的基本运作框架和体系进行了相应的制度设计;最后特别对体系中的风险控制和资信管理方面的重点和难点，做出了针对性的分析，提出了比较详细的解决思路和具体方案。全文共分为六章。在第一章导论部分简要的论述了中小企业的地位和作用，现实的融资困境和原因，明确了研究中小企业信用担保体系的价值和意义，指出了全文研究的思路方法对象和重点。第二章比较详细的从理论上阐述了我国中小企业信用担保体系的基本框架和基本运作模式。其中，第一节给出了建立中小企业信用担保机构的政策依据和基本原则，以及现阶段我国中小企业信用担保机构体系、资金来源和基本职能。接着在第二节给出了担保运作模式中各构成要素的定义，比较详细的讨论了目前国内中小企业信用担保体系运作的实践模式和体系运作中必要的组成部分。内容涵盖了担保资金的运作和管理机制、担保资金的补偿机制、风险的分担机制和担保机构同协作银行的合作机制等信用担保体系的基本方面。第三章在上一章确定的理论和政策依据基础上，分析了中小企业<WP=3>信用担保体系的实践模式。在第二节着重围绕上海和深圳两种国内的典型模式进行了剖析，总结了两种模式成功的方面和各自的优点。接着着眼于国外，介绍了美国、日本和欧盟三国在建立中小企业信用担保体系方面的经验和方法。这些都是以后章节讨论如何构建西部中小企业信用担保体系需要参考借鉴的模式和经验。从第四章开始到结尾是本文的主要部分。第四章首先概述了西部中小企业信用担保体系的现状，同时对东西部担保体系进行了从静态到动态，从数量到结构的对比。通过介绍和对比，第二节详细分析了西部中小企业信用担保体系中存在的问题。内容包括：资金来源和补偿机制的缺乏、协作银行和风险分担机制的滞后、信用评级和中介机构的缺位。针对上述问题，第五章从如何完善西部中小企业信用担保体系自身和外部环境两个方面，提出了系统的对策建议。第一节具体探讨了如何改善西部中小企业信用担保的基本框架、法人治理结构、资金的财政补偿机制、同协作银行的合作这些西部担保体系自身运作中的典型困难问题，同时探讨了加强再担保的建设和积极促进“两个机制、三个网络”的形成。第二节就政府在担保体系中的角色和作用、改善信用制度环境和其他协同的担保形式等西部中小企业信用担保体系外部环境问题进行了展开分析。第六章是作者自己设计的解决方案。作者通过对金融机构风险管理和信用评级的学习，在财政部颁布的企业信用评价标准的基础上，参考了国际上目前通用财务指标，根据西部中小企业信用担保体系自身的特点，对风险控制和资信评估这两个运作中的难点和重点，进行了比较深入的定量和定性分析。从对信用担保机构自身的到受保企业的风险控制，从信用评价指标体系设置到信用评价体系的具体运算，作者都提出了相应的对策和计算方法。其中的举例参考了相关行业的统计数据。