十一届三中全会后，我国实行以家庭承包经营为主、统分结合的双层经营体制，将土地承包到户，有效调动了农民种地的积极性。改革开放30多年来，我们不仅用占世界不足10％的耕地面积成功解决了占世界22％人口的温饱问题，而且从整体上开始进入一个物质生活比较富裕、精神生活比较充实、生活环境逐步改善的新阶段，人们对农产品的要求也由保障供给向实现农业生产的高产、优质和高效转变。但是30多年来，由于土地零碎而形成的一家一户手工作业的土地种植模式没有从根本上改变，传统小家庭农业已达不到发展现代农业的要求。如何在现有人均“一亩三分地”的基础上解决人们的物质需求，已成为当前的重点和难题。本文通过对专业网站、学术期刊网、复印资料、调查报告等多种文献进行检索和整理，提出土地流转的定义，研究我国土地流转政策的演变过程，总结我国土地流转的现状及特点；对国外研究现状进行分析，阐述国内外农村土地流转之间的差异；实证考察山东省莱芜市的做法，总结规律，分析找出目前土地流转普遍存在的问题，最终提出了加大规范力度、加大服务力度、完善制度体系和优化外部环境等建议，对农村土地流转工作具有一定的指导意义。