在我国当前城市化进程加快的背景下,经济快速发展带来了城市建设用地供给不足的客观现状,再加上城市化进程的加快,大量的农村富余劳动力涌向城市,导致农村地区大量闲置土地的存在以及空心村的屡见不鲜。这不仅与国家层面提出的促进城乡统筹改革和发展的宏伟目标相违背,也不利于提高农村土地的利用效率,如何形成这二者关系的完美融合,促进农户有序退出农村的闲置宅基地成为当前很多学者研究的重点。目前,有关农村宅基地使用权的退出尚未形成完整的法律规范与政策,在部分地区实施的宅基地退出试点工作未能做到保障农户的基本权益,完全尊重农户的退出意愿,导致退出效果有待提高,因此在对农村宅基地使用权的退出进行详细研究的基础上,应重点从农户的角度出发,分析农户退出宅基地的意愿的影响因素,确定不同类型的农户在宅基地退出中各自的影响因素及其重要程度,探究不同类型农户在退出宅基地时所表现的差异性,设计科学合理的宅基地退出机制,从而更好地完善宅基地退出政策,提高退出效果,缓解城乡用地需求和耕地保护之间的矛盾。本研究在参考国内外相关的研究成果的基础上进行理论分析,并通过对江西省南昌市安义县和湖北省荆州市监利县多个行政村的实地调研,采用多因素综合评定法,并通过构建多元线性回归模型,从农户分化的角度出发,对农户宅基地退出的意愿进行实证研究,找出影响不同农户宅基地退出意愿的主要因素,并对不同类型农户退出宅基地的意愿及影响因素进行差异分析,由此为宅基地退出政策的逐步实施提供相关建议,以期为完善农村宅基地退出政策提供可能的指导和政策参考。充分保障农民的生计和财产权益。主要的研究结果及结论为:对资产贫乏能力单一型农户宅基地退出决策产生显著影响的因素有户主是否在外非农务工,家庭成员务工工作变换频率,宅基地面积,宅基地是否有出租流转情况,是否位于城镇规划范围之内,以及退出补偿是否按时足额;而对资产贫乏能力多元型农户宅基地退出决策产生显著影响的因素是家庭收入水平,退出补偿形式的多样性选择,退地补偿是否按时足额,就业难易程度,未来的发展前景,创业环境和对城市生活的适宜度;对资产富裕能力多元型农户退地决策产生显著作用的因素分别是户主文化程度,补偿形式的多样性选择,退地政策认识,政策制定农户参与度,就业难易程度,创业环境和城市生活的适应能力;而决定资产富裕能力单一型农户是否退出宅基地的主要因素分别是户主文化程度,家庭需赡养的子女数量,补偿形式的多样性选择,退地补偿是否按时足额,就业的难易程度以及家庭未来的发展前景。并分别根据不同类型的农户给出了差异化针对性的政策和建议。