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20世纪70年代以来,世界各国高等教育规模扩大,包括发达国家在内的各国财政收入的增长有限,政府对高等教育财政支持能力受到挑战。同时,由于资源短缺所造成的公众对政府责任与效率的更高要求也影响到高等教育领域,人们对高等教育资源利用效率的关注被提升到新的高度。
本文从政府角度出发,探讨对高等教育财政拨款的绩效评价研究顺应了这一需要。
本文首先介绍了对高等教育财政拨款进行绩效评价研究的背景和意义、以及研究的创新点和文章结构,继而在第二部分详细地对相关文献进行梳理,为下文做好理论基础,第三部分按照绩效、绩效评价、财政支出绩效评价和高等教育财政拨款绩效评价逐层深入地作对高等教育财政拨款所涉及到的核心概念进行介绍和分析,在上述充分的理论准备之后具体运用平衡计分卡建立起高等教育财政拨款的绩效指标体系。第五部分转入实证分析,运用熵权综合评价法,对我国32所教育部直属高校财政拨款使用效率进行评价和分析。
经实证分析,本文所建立的绩效指标体系和采用的评价方法是切实可行的,达到了预期的目的,但仍有不足,需要加以完善和发展。