北京市保障性住房有效供给的财政政策研究

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近年来,我国的经济增长迅速,人们的生活条件和居住条件得到了显著的改善,房价也在不断的增长。然而在房价不断增长的同时,人们的可支配收入却由于通货膨胀等因素的影响而不断的降低。这对于收入水平并不高的中低阶层的居民来说无疑更是雪上加霜。他们不仅要面临通货膨胀所带来的物价的上涨,而且还要承担逐渐增长的房贷。房价的高速增长和缓慢的居民收入增长之间的矛盾逐渐加深,住房问题日益严重。中国传统的住房观念“居者有其屋”的屋是拥有属于自己的住房,而不是租用他人的房子。但是对于很多居住在大城市的人来说,拥有自己的住房绝非那么的简单。没有足够的钱买房子,只能无奈的选择裸婚;没有自己的住房,只有像蚂蚁一样群居在偏远的地方或者地下室。而北京作为我国的首都,每年都有很多的人进京寻找工作,有限的面积与日益增加的人口形成鲜明的对比,使得住房问题加重。巨大的人口总额中不仅包括北京本地人口,还有没有北京户口的外地人,面对高昂的房价,且不论那些每月靠政府最低生活保障维持生计的人,就连一些白领、公务员都难以应对。还有一些刚毕业的学生,他们自己的生活保障尚未得到解决,更别提解决他们的住房需求。他们的住房问题得不到有效的解决,变成最可悲的“蚁族”。在以上背景下,论文首先简单的阐述了与保障性住房相关的基本理论,主要包含了公共产品理论、住房过滤理论、公平与效率理论。然后在对北京市保障房的供给现状和资金供给现状进行了详细的分析,得出北京市保障性住房供给量不足、资金缺口量大的初步结论。在此基础上又进一步通过向量误差修正模型对保障性住房的财政供给效应进行分析。最后总结其中存在的主要问题,如保障性住房的供给对象界定不清、保障性住房建设资金缺口严重、地方财政对土地出让金依赖性高等,并对产生问题的原因进行分析。最后提出了有利于增加北京市保障房供给的财政政策,包含了加大财政对保障房的投入力度,拓宽保障房的资金筹集渠道,加强政府对保障房的监督力度,完善地方税务体系等。
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