甘肃省食品安全监管绩效评价指标体系完善研究

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民以食为天,食以安为先。食品安全与人民的健康以及生命安全息息相关,也关系着中华民族的未来。然而,食品安全问题却连年成为困扰中国人民和政府各级监管机构的“关键词”,各种食品安全突发事件无疑暴露了我国在食品安全的监督管理方面存在不足。为了进一步提升政府在食品安全监管方面的能力,我国相继颁布相关法律和法规政策,并且成立了国家食品药品监督管理总局,对于食品药品各个环节(生产、流通、消费)的安全实行统一全面的监管。相应地,食品安全监管的绩效评估考核逐渐成为中央政府当局监督考核地方政府食品安全绩效的手段之一,也是落实各项食品安全专项制度的方式。绩效评价发挥着重要作用,主要有引导和规范两个方面,落实到具体的食品安全的监管工作上,绩效评价即引导了食品安全监管的方向又有一定的规范作用。在整个的绩效评估中,关键问题是具体评价指标的构建,各级政府工作的关键内容和奋斗方向。甘肃省政府是全国第一个进行食品安全监管大部制改革的省级地方政府并且取得了明显的成绩,所以选择甘肃省的食品安全监管作为研究对象。本文解释了平衡计分卡的内在意义,并根据甘肃省食品安全监管绩效考核的具体情况对财务、客户、内部流程、学习与成长进行相应地转化以适应甘肃省的实际情况。在分析甘肃省食品安全监管绩效评价工作现实状况的基础上,参照对该领域专家学者的访谈结果,通过BSC构建了甘肃省食品安全监管绩效评价指标体系;并通过AHP确定一级二级三级指标权重;再用模糊综合评价法对所选取的甘肃省有代表性的T市和W市进行绩效评价,以验证所构建指标体系的适用性,并分析评价结果,提出具有针对性的改进意见。基于BSC的甘肃省食品安全监管绩效评价指标体系,注重目标使命的引导作用,并且参照了甘肃省的实际情况,对于甘肃省食品安全监管绩效评价的科学性也是很好的提升。
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