网约车安全保障法律制度研究

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伴随着时代的进步,互联网时代飞速发展,人们的生活方式也在日益丰富,在快节奏生活的今天,人们可以说视时间如生命,而交通拥堵、打车排队却成了人们出行的一大难题,就在此时网约车应运而生,这在很大程度上缓解了出行困难这一社会难题,网约车不仅运行机制灵活,而且价格也比普通出租车要低,人们可以提前预约网约车,这样不仅节省了时间而且还节省了出行成本,一时间成了各个群体的出行宠儿,但是,正如俗话说万物都是一把双刃剑,网约车在为人们带来福利的同时也因为自身机制的不够完善产生了不少安全问题。之所以会出现这样的局面主要有以下几个方面的问题:首先是网约车平台自身的原因,平台内部管理不够严格,对网约车司机身份以及车辆信息的登记等方面的制度有待完善;其次是相关监管部门的问题,监管部门对于网约车平台的监管力度还有待加强,对于经营许可制度的适用问题还需谨慎对待;最后是法律制度的问题,法律制度不够完善给了犯罪分子可乘之机。若要解决网约车存在的种种问题就要从网约车平台、监管部门、法律制度这三个方面着手,进行分析与探讨以求尽快从根本上解决网约车的安全问题。本文包括四部分内容,第一部分引言,这一部分主要论述现阶段网约车安全保障法律制度的研究背景、研究意义、国内外现状以及本文的研究方法与创新点。本文主要采用比较分析法、综合分析法和案例分析的方法进行分析论述,具体创新点包括通过比较分析我国和外国的立法现状,得出启示,以及对我国网约车安全保障制度的构建,提出以下观点:第一,政府要从根本上做好行政许可的监管工作;第二,要加强对政府监管部门相应的追责力度等。第二部分是网约车安全保障制度的概述,这一部分包括两大内容,一个是从概念与特点方面对网约车进行界定,将网约车与传统出租车加以区分,并对网约车进行分类,明确目前市场上的网约车主要有出租车、快车、专车和顺风车四种运营模式,但是并不是所有类型的网约车都存在安全问题,在现实生活中存在问题最为严重的要数私家车的快车和顺风车,而这也正是本文的主要研究对象。另一个是我国目前关于网约车的立法现状,主要是对七部委制定的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》进行分析,这一部分主要是为了给后文做好理论基础。第三部分是网约车运营中存在的安全问题以及原因分析,本文将从三个方面进行论述,一是法律文件中对网约车平台的市场准入规定不当引发的安全问题,主要是网约车平台准入条件过低、限制较少甚至违法增设行政许可这三个方面。二是网约车平台内部监管不严引发的安全问题,本文在这一部分通过对两次顺风车命案进行分析得出网约车司机准入条件低、网约车平台审核监管存在疏漏、网约车平台评价信息暴露用户隐私以及平台应急反应能力不足引发的安全问题及原因。三是网约车安全监管中存在的问题,在这一部分本文将会引用济南陈超案来在监管指导思想存在偏差、监管职责不清、监管方式不当三个方面加以分析。第四部分与第三部分对应,给出网约车安全保障法律制度完善的建议。希望通过本文这四部分的论述能够在完善网约车安全保障法律制度方面尽一点绵薄之力。
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