论我国低碳经济税收法律制度的完善

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以气候变暖为主要特征的全球气候变化已成为21世纪人类共同面临的最重大环节与发展挑战,应对气候变化是当前乃至今后长时期内实现全球可持续发展的核心任务,探索低碳发展道路无疑是未来人类发展的重要选择。本文的创新之处在于从法律的角度研究我国低碳经济发展模式的途径和对策,整理我国现有法律中关于低碳经济税收的相关规定,为低碳经济的发展提供法律保障。本文研究的核心问题有三个:(1)低碳经济实行税收法律制度的必要性;(2)我国低碳经济税收法律制度存在的问题;(3)如何完善我国低碳经济税收法律制度。第一个问题“我国低碳经济实行税收法律制度的必要性”,探讨这一问题首先要对低碳经济有一个系统的认识,故本文在第一章首先介绍了低碳经济及其税收法律制度的相关内容,在此基础上从经济学和法学的角度分析了低碳经济实行税收法律制度的必要性:即由于锁定效应、环境污染的负外部性、信息不对称性和公共物品法益保护四个原因,势必会导致“市场失灵”,此时政府采取法律、行政、经济等手段进行干预就显得至为重要,其中税收作为国家宏观调控的重要工具,因其具有强制性、无偿性、固定性等特点而具有其他经济手段难以替代的功能,进而以立法的形式作出具体规定,切实保证国家低碳经济发展战略的顺利实施以及国家在低碳经济发展问题上的宏观力度。第二个问题“我国低碳经济税收法律制度存在的问题”,这是采用实证研究的方法,着力从我国低碳经济税收法律制度实践中的问题入手,在理清我国低碳经济法律制度发展历程的背景下,首先从法律渊源和体系两个角度认识我国低碳经济税收法律制度的现状,进而分析其在立法和制度两个方面所存在的问题。第三个问题“如何完善我国低碳经济税收法律制度”,本文是通过实证研究和比较研究的方法来研究该问题的,在第二个问题“我国低碳经济税收法律制度存在的问题”的铺垫下,文章第三章介绍了英国、美国、日本等国家的经验及其借鉴意义,在此基础上从立法和制度两方面提出完善我国低碳经济税收法律制度的相关措施。
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