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“民以食为天”,综观中国历史,粮食问题一直是中国经济发展和社会发展的一个突出难题。粮食问题已超越了一般经济范畴,兼有社会稳定意义。而国家粮食储备是中国政府对粮食进行宏观调控的物质基础,也是国家宏观调控粮食,保证粮食安全最主要的手段之一。随着粮食流通体制改革的逐步深入和粮食市场的全面放开,粮食储备也日益受到政府和理论界的重视。
本文运用信息经济学的委托一代理理论,通过构建储备粮补贴管理的长、短期激励约束模型,研究了在信息不对称条件下政府和企业追求自身效益最大化行为对粮食储备活动的影响,并分析了储备粮管理中激励约束机制的决定和制约因素。认为,在粮食所有权和经营权相分离的情况下,储备粮管理的核心在于委托人如何有效激励和约束代理人。但由于信息的不对称,政府在制订激励措施的同时也受到两种约束,一个是激励相容约束(IC),另一个是个人参与约束(IR)。因此,在储备粮的管理中,关键在于政府如何制订有效的激励措施,确保在企业追求效用最大化的基础上实现自身效用的最大化。
在上述理论研究的基础上,本文通过对世界主要粮食进出口国家粮食储备管理模式及其变化特征进行比较分析,找出世界粮食储备管理的发展趋势。最后,针对我国粮食储备管理的现状和存在的问题,就完善我国粮食储备管理的激励约束机制提出一些政策性建议。