随着信息化时代的到来,各国之间的竞争主要是人才的竞争和科技的竞争,作为承担人才培养和科学研究职能的高校日益在政治、经济、文化、科技和社会发展中发挥着越来越重要的作用,高校的建设和发展以及如何加强对高校的控制和利用日益受到政府的重视,政府与高校的关系是影响高校发展的关键因素。因此,新时期如何调整好政府与高校的关系,实现政府与高校的“双赢”目标,具有十分重要的现实意义。本文在回顾和分析了计划经济时代以及转型期我国政府与高校关系的基础上,阐述了在社会主义市场经济体制确立和完善的过程中,由于政府职能转变和市场作用的发挥致使政府与高校的关系发生重大变革,并从“政府职能”、“市场本性”和“大学传统与功能”等三个方面阐述了政府、市场和高校三者之间相互作用、相互影响的内在关系,以及在社会主义市场经济条件下,建立新型政府、市场与高校之间关系所面临的问题。为有效解决这些问题,在新公共管理主义和善治理论的指导下,提出了建立政府、市场与高校之间新型关系的构想:即构建“新型公共教育权力结构”、“新型政府、市场与高校之间良性互动机制”以及建立现代大学制度等三方面内容共同构成的新型高等教育治理结构。