随着全球化的深入推进,社会组织的发展相对成熟,在协助各级政府或部门之间关系协调的作用也越来越明显。我国目前正处于社会转型、经济转轨的关键时期,同时也是利益冲突和矛盾凸显期,社会组织作为沟通公众与政府的桥梁和纽带,被要求发挥在社会关系中不可或缺的重要作用,经济全球化、地球信息村时代的导流器也急需社会组织来协调国际利益链与冲突点。完善的社会组织体系在帮助政府弥补政策普及不到的层面、协调社会关系等方面有着举足轻重的作用。因此,分析长沙市雨花区当前社会组织发展的困境之所在,认识矛盾之渊源,深刻了解社会组织在新时代的发展现状,是解决社会组织孕育发展过程中面临的各种困难,走出社会组织失灵泥潭的前提,也对当前我国社会管理的提升具有重要的理论和现实意义。研究社会组织可以以狭义的社会组织作为切入点,从宏观和微观的角度出发分析雨花区社会组织在发展培育过程中遇到的障碍,深入剖析阻碍社会组织发展及社会组织在社会关系中发挥作用的原因,培育社会组织更好的发展以及使其充分发挥其社会关系协调作用提出建议。通过国内外文献研究,对社会组织的内涵进行了界定。社会组织,是指人们为了某一共同的利益或目标而自发组织起来,聚集形成一个的团体。广义的社会组织指一切有群体性活动的聚集体,包括政府、氏族、家庭、军队、学校、秘密团体等;狭义的社会组织指人们为了社会集体的某一共同利益以及维持社会关系的稳定而自愿组织起来的、可选择性地经过正规程序注册登记的社会团体组织。结合推崇自治理论、模式引导论和创新系统论,研究长沙市雨花区社会组织的现状,目前雨花区社会组织现状可观,社会组织发展保障有力、基础扎实、环境优越、参与社区自治作用明显、孵化中心培育有效等。但进一步促进社会组织的发展以及为更好的发挥社会组织的作用,仍有一些问题亟待解决。通过问卷调查法,深入走访多个社会组织,了解社会组织的发展现状,分析了社会组织发展培育中存在的问题,包括社区社会组织结构不优、服务水平不高、资源不广等,而这些问题的产生存在着一定的原因,如政策原因、职能原因和管理原因。为了解决这些问题,雨花区政府应从政策体系、管理体制和培育扶持工作三个方面实施工作,解决目前长沙市雨花区社会组织面临问题的对策,并推广至全社会的社会组织,提出完善社会组织健康培育及促进社会组织发展的对策。