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论文分为四个部分.第一部分从企业集团历史演进过程出发,阐明企业集团的历史、特征及经济学根源,进而初步分析企业集团与政府行为的关系,并结合一般理论分析对四川国有商业企业集团组建进行历史分析.第二部分对四川国有商业企业集团组建中政府行为的形成进行深入的理论分析.第三部分具体分四川国有商业企业集团组建中政府行为对集团治理、集团组织体制、集团经营结构带来的效应.第四部分对规范四川国有商业企业集团组建中的政府行为从政府职能分离、发挥市场机制作用、健全公共政策、完善规范体系方面提出对策.