中国志愿服务进入高速发展时代,高校大学生志愿组织作为志愿服务的重要组成形式,对推动志愿事业有序健康地发展产生不可估量的力量。但由于志愿者自身、组织治理的特殊性,使得大学生志愿组织在现实的实践过程中存在着志愿组织规章制度与法律法规制定的不健全、志愿组织管理与运行机制的不完善、志愿组织资金筹集与激励机制的缺失等问题。本文结合公共治理理论的视角指导下,就西安市大学生志愿组织行动实际着手进行探讨研究,从而对现阶段存在的问题提出解决的方法与措施。本文在既有的研究成果的基础上,综合运用实证分析法、系统分析法、定性分析法、个案研究法等研究方法,在对比相关概念作出界定的基础上研究发现,目前高校大学生志愿组织在内部治理和外部运行环境上都存在问题,而这些问题的存在,往往制约着大学生志愿服务的成效与质量。因此,作者从志愿组织的招募培训制度的建设、志愿组织资金筹集模式与激励机制的建设、志愿服务的法律保障体系建设以及建立健全高校志愿组织管理体系等方面着手,提出自己的见解,通过治理以实现秩序、效率、公平等多元价值,以适应信息时代带来的诸多挑战。从而能够为高校志愿组织服务发展提供理论依据。使得大学生志愿服务活动有着有序、健康、长期的发展。