治理理论已经成为当今社会科学研究领域的热点,它对传统的“官僚制”治理模式进行了反思,在某种意义上说也是对传统治理模式的批判。治理理论不仅提供了一种新的视角,而且还提供了更全面的方法论体系。治理理论体现了当今社会政治发展方向即政府与公民的合作,强调公民自治和非政府的公共权威,转变了政府的治理之道,也反映了全球化时代的民主要求,已成为许多国家一种新的政治理念和政府运作方式。从历史宏观角度上看,我国政府职能的发展演变是同我国经济体制发展变化紧密结合在一起的,从新中国成立至今我国政府职能经过了一系列的转变。我国政府职能转变取得了巨大成绩,但是也存在着“管理”职能强、“服务”职能弱,政府职能“越位”“错位”“缺位”,政府的监管职能不足,职能行使方式不合理,政府机构设置不科学等问题,严重阻碍了我国政府职能转变目标的实现。党的十七大报告中提出:加快行政管理体制改革、建设服务型政府。这次政府职能改革以科学发展观为价值导向,以建设服务型政府为目的,以全面促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设为目标,以全面履行政府的社会经济职能为基本途径。我们要用治理理论来有效指导我国政府职能的转变,实现向民主政府、法治政府、高效廉洁政府和服务政府的转变。