基于农民分化的农民种粮意愿与调控政策研究——以张家界市石牌村为例

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粮食生产问题是中国农业的主题,亦是关乎民生、社会稳定和粮食安全的重大战略问题。谁来种粮?这是粮食生产问题的关键和核心。  80年代改革开放以来,经济的快速发展,农村土地制度的改革,大大解放了农村农业经济生产能力,使得农民有了更多的剩余生产能力和时间。农民从过去的同质性非常高的人民公社社员已经分化成各类不同的农民群体,农民已经不再拘泥于土地,从地位、身份、经济能力等都有了不同的转变。在农民社会阶层分化中,受限于低下的种粮比较效益,农民种粮积极性呈现一种消极态度的趋势,不同农民阶层对种粮意愿的态度也不一样。因此从农民分化这个角度研究农民种粮意愿问题意义重大。  本文在分别借鉴了农民分化与种粮意愿相关已有研究成果的基础上,以马克思唯物辩证法为方法论基础,通过查阅文献,进行村庄实地调研,通过深度访问和问卷调查方法,对农民分化及农民种粮意愿问题进行了系统研究。主要研究内容和结果如下:  对农民分化的研究,从概念、原因、进程、问题、对策等进行系统综述,对种粮意愿则从农民种粮行为、种粮成本等各个方面予以阐述。在理论描述上,对农民概念、农民分化的涵义以及种粮生产相关理论进行深度分析,认为对于农民分化,应该从农民的“农业户口论”来研究;农民分化主要存在着“不离土不离乡”、“离土不离乡”和“离乡又离土”等三类分化农户;农民进行种粮生产行为是一种理性经济人的思维模式。文章第三章描述了该村庄基本概况,对该村农民阶层分化进行了详细的描述性分析,并且对该村农民种粮意愿进行了分析。第四章,基于调查,对该村庄主要影响农民种粮意愿的因素—–种粮比较效益低下,进行了详尽系统性的分析,并且对该村影响农民分化各阶层的种粮意愿进行了重点阐述。在前几章的问题描述下,第五章主要讲述了基于农民分化的视角提高农民种粮积极性,重点提出培育职业农民,加强职业农民各种政策社会法律保障,同时也要保护分化后非职业农民利益,促进非职业农民市民化,采取相关户籍改革、土地换居民身份证等方法来保障各分化农民利益。
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