电子政务背景下税收征管信息共享机制研究

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电子政务是当代各国信息化建设的重要领域之一,也是我国政府部门信息化建设的重要内容。然而,由于“信息孤岛”和“黑洞”等问题的存在,导致即使在信息资源如此充足的情况下,各政府部门的信息资源都无法发挥其应有的价值。对于信息资源需求量如此巨大的税务机关来说,通过各政府部门间信息共享来优化税收征管成效就显得尤其重要。本文首先分析当前电子政务在各部门的推行程度,较为系统地阐述电子政务的背景,对国内外的电子政务推广重要进程进行回顾。同时,本文通过对“电子政务”、“信息共享”、“税收征管”和“纳税评估”四个相关概念进行阐述,理清电子政务与税收征管的主要结合点。其次,本文通过经济管理学当中的“信息不对称”原理来分析税收征管信息共享的必要性和积极作用。通过把税务征管信息分别与工商、社保、银行、供电、供水、海关等部门的信息进行整合,本文从税务部门日常事务实际操作的角度来展示政府间税收征管信息共享对税收管理的重大推动作用。通过对税收征管信息共享现状的深入剖析,本文认为目前实现税收征管信息共享存在四大壁垒,分别是“技术壁垒”、“部门壁垒”、“区域壁垒”和“纳税人信息分割”,针对各个壁垒本文提出了相关的突破建议。最后,本文尝试通过综合运用公共管理学相关理论和方法,结合现有的税收征管模式提出可能的税收征管信息共享机制构建方式,并提出其在实际应用中所需的配套措施,以期对税务信息系统应用改革及税收征管改革工作提供有益借鉴和理论指导。
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