地方政府规章是地方行政管理领域中最直接、最有效的依据,是地方政治、经济、文化和社会等各项事业发展的保障。在我国法律体系中,地方政府规章立法的发展起步较晚,但发展势头较快。最早确定地方政府规章的法律地位的,是1979年实施的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,该法对地方政府规章立法做了初步规定;2000年实施的《中华人民共和国立法法》,标志着我国地方政府规章立法逐渐走向规范化道路。但目前,地方政府规章立法的发展还不能完全适应当今经济社会发展的要求,不能完全满足地方行政管理的实际要求,在实践过程中还存在一些问题。因此,在总结实践经验的基础上,研究探索、汲取教训、积极创新,是完善地方政府规章立法的必然选择。为此,本文通过对地方政府规章立法权限、立法程序和立法监督等内容进行分析和研究,深入探讨我国地方政府规章立法的目的和重要意义,分析地方政府规章立法发展的阻碍性因素及其原因,在此基础上,对如何提高地方政府规章的立法质量,完善立法的程序和监督制度等方面,提出了具体的对策和建议。