农民工是在我国经济社会发展过程中出现的一个特殊群体。改革开放以来,随着经济社会的发展,城镇化的推进以及社会流动的加速,以农民工为主的流动人口群体规模日益庞大起来。农民工承担着城市生活中脏、乱、差的工作,却难以享受城市生活中应有的福利待遇,逐步沦为边缘群体。农民工社会保障尤其是养老保障是维持农民工退休后基本生活水平,确保其老有所养的重要举措,因此,近年来农民工的养老问题受到社会各界越来越广泛的关注和研究。养老保险转移接续是国家为适应农民工流动性特征,保障其养老权益的一项民生政策之一。然而,当前我国农民工养老保险转移接续政策无论在中央层面,还是地方层面都存在不尽合理、完善之处,而在实际运行层面,则仍然存在“碎片化”现象严重、“断保”问题突出以及转续程序复杂、效率低下等问题,其影响因素主要包括利益相关者的行为选择、制度、技术以及利益博弈等,为此,在明确政策改进原则的基础上,通过提高统筹层次、建立调剂基金制度、简化办理流程、提高转续信息化水平等具体措施促使政策更加趋于合理,此外,法律制度建设以及政策宣传等配套措施的落实也是转移接续政策完善的内在需求。通过具体对策与配套措施的融合,形成政策合力,共同确保农民工养老保险转移接续的顺利推进,最终达到流动工作无障碍,退休生活有保障的理想目标。