智力支持型社会组织是一种新型的社会组织形态,既是支持型社会组织,能够孵化、培育和提升社会组织综合服务能力与整体发展水平,提高基层政府公共服务的供给能力;又具备一定的社会智库功能,能够独立开展基层社会治理问题研究,推动社会组织协同发展,是基层政府的参谋助手。本文从智力支持型社会组织成立的社会背景入手,分析基层普遍面对的社会治理“痛点”,结合党中央、国务院和各级党委、政府对基层社会治理创新提出的新要求,从基层政府、社会组织、普通群众的角度分析各方对基层社会治理创新的新需求。选取3家有一定代表性的智力支持型社会组织,对其基本情况、人员组成、组织结构、业务类型、发展现状进行对比分析,并结合访谈,探讨了智力支持型社会组织在基层社会治理中的重要作用。在此基础上,归纳了智力支持型社会组织参与基层社会治理的主要优势,包括通过开展基层社会治理方面的研究,发展各方需求;通过整合各类社会资源,提升基层政府服务水平;通过孵化、培育和扶持社会组织的发展,充实基层社会治理的参与力量;通过引入专业的社会服务机构,满足群众对公共服务的需求等。结合实际情况,对智力支持型社会组织参与基层社会治理存在的问题进行分析,包括参与基层社会治理的成效尚待提升,参与基层社会治理的深度和广度存在不足,自身参与能力欠缺等。进而,从社会组织的个体层面、社会层面和国家层面,得出智力支持型社会组织的发展路径仍在探索,培育土壤仍未成熟,保障制度仍需优化等。最后,提出了提升智力支持型社会组织参与基层社会治理的提升路径,要完善支持智力支持型社会组织发展的配套政策,要构建多方协同促进参与基层社会治理的长效机制,还要激发智力支持型社会组织的内生动力,促进其健康发展。