我国目前高速铁路网络远远满足不了国家战略布局和经济发展的需求,推进“八纵八横”铁路路网建设迫在眉睫。高速铁路建设项目需要巨量的投资且回报周期长,而政府财政资金紧缺,因此,在此领域推行PPP模式(Public Private Partnership)是解决问题的有效策略。本文通过研究PPP项目的定义、分类以及投资回报模式,结合高速铁路的发展现状,高速铁路建设PPP项目的特点,运用SWOT-VFM方法论证了高铁建设适合采用PPP模式,并由此提出应该设计一份适用于高速铁路领域的投资回报方案,以保障PPP模式持续发展。投资回报设计分为三部分展开,一是运用德尔菲法、层次分析法建立投资回报的影响因素指标体系;二是结合该领域PPP项目的运作模式,提出融资工具的选择原则,运用熵权法对五种融资方案评分;三是提出了高速铁路建设PPP项目投资回报方案设计的原则。本文还将研究结果应用于昌九客运专线项目,为该PPP项目实施提出了可行的方案。