工时基准是指劳动者在工作时间方面的“最低标准”,工时基准除外适用是指不适用工时基准规定,劳动者和用人单位可以突破工时基准,在工作时间、休息休假、加班工资等方面另行约定;其本质是对工时基准对象效力范围一部分的排除;公平、效率的法律追求以及工时基准的立法宗旨是其正当性基础。我国没有明确确立工时基准除外适用制度,加上未能厘清不定时工作制和值班的相关理论,由此造成了实践中法律适用的混乱和司法裁判的不统一。根据我国劳动法治的要求,借鉴域外相应法制,我国应确立工时基准除外适用制度。工时基准除外适用的范围得由法律明确规定,考虑到成文法无法涵盖复杂多变的社会生活,可赋予劳动行政部门在法定判断标准下一定范围的自由裁量排除适用权,法院有最终的审查权。适用工时基准除外制度得先经过劳动行政部门的核准;用人单位和劳动者另行约定的工作时间协议应当受到一定的制约,不得侵犯劳动者的健康权、休息权和参与社会文化生活的权利;且劳动者依然有权获得相应的加班工资。