税收流失困扰着税收,也威胁着国家的经济秩序、经济安全和经济发展.随着税收流失在全球的泛滥和猖獗,税收流失的治理已成为世界性难题,并为社会各界所广泛关注.因此,从理论和实践的结合上,综合运用定性分析和定量分析的方法,就这一问题展开研究,既是加强在这一领域学术研究的需要,也是指导治理税收流失实践的需要,更是落实依法治税、从严治队、规范管理、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税、提高税务管理水平的需要.该文正是以此为出发点,从对税收涵义的理解和对税收流失的内涵和外延的界定入手,结合沈阳市三资企业的实际情况,分析了沈阳市三资企业的税收现状,进而找出在税收方面存在的问题.通过对税收流失影响因素的理论分析,以及影响沈阳市三资企业税收流失的具体因素分析,在借鉴国外治理税收流失经验的基础上,提出了沈阳市治理三资企业税收流失的思路和建议.该文对税收流失的内涵和外延作了明确的界定,税收流失的内涵是根据现行法律制度,在一定时期内本应征收而实际未予征收或未能征收的各类税收;而税收流失的外延主要包括:偷税、逃税、骗税、抗税、避税、吃税和包税、欠税、减免税等.在对沈阳市的三资企业税收情况分析中,发现其所得税比重低,亏损严重,税收收入有下滑趋势.导致这种情况的原因有纳税环境的影响也有企业自身的原因.通过分析可以看出,对税收流失的治理应该是全方位的,需要从法治、税制、征管、纳税意识和素质教育等方面进行全面治理.